国家知识产权局新闻发言人、副局长芮文彪指出：

“十四五”以来，知识产权部门认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述和党中央、国务院决策部署，深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，我国知识产权创造量质齐升、保护体系不断完善、转化运用加速推进、服务水平有效提升、国际合作持续深化，知识产权强国建设迈出坚实步伐，知识产权事业发展进入到新的历史阶段。

今年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》印发，为做好“十五五”时期各项工作提供了重要指引。为落实好国家“十五五”规划《纲要》部署，更加自觉地将知识产权工作融入党和国家事业发展大局，确保知识产权事业发展跟上国家节拍，实现同频共振，提供有力支撑，我们对标党中央、国务院提出的到2035年基本建成中国特色、世界水平的知识产权强国这一战略目标，会同有关部门，共同编制了《知识产权保护和运用“十五五”规划》，上周已经国务院常务会议审议通过，将于近期印发实施。做好“十五五”时期知识产权各项工作，我们将重点突出五个方面：

一是突出服务国家发展大局。进一步强调知识产权制度与经济社会发展的融合统一，从知识产权创造、保护、运用、管理、服务、国际合作全链条明确重点任务，全方位主动服务好国家全面创新、高质量发展和高水平对外开放。

二是突出培育发展新动能。围绕新质生产力发展、关键核心技术攻关、特色优势产业培育等国家“十五五”规划《纲要》部署的重点任务，强化知识产权制度供给和技术供给，为经济社会高质量发展注入新活力、提供新动能、塑造新优势。

三是突出高质量发展导向。优化“每万人口高价值发明专利拥有量”等指标内涵，更加科学合理地设置直接反映知识产权对经济发展贡献度的相关指标，指标设计、重点任务等各方面注重与“十四五”时期相关指标任务的稳定衔接、梯次推进、接续实施。

四是突出回应技术创新需求。面对新一轮科技革命和产业变革，在人工智能、大数据、算法等领域进一步完善知识产权保护规则，更大力度加强知识产权保护和运用，加强跨区域、跨部门知识产权协作，深度参与相关国际规则和标准制定，助力更好激发创新活力，更早抢占发展先机。

五是突出区域协调发展。强化知识产权对京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域、重大战略实施的助力作用，促进知识产权政策与区域发展优势协同融合，增强区域发展活力。

接下来，我们将坚持“一张蓝图绘到底、两张卷子一起答”，锚定《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》确定的战略目标，按照《知识产权保护和运用“十五五”规划》布置的时间表、任务书和施工图，努力做好“十五五”这承前启后关键五年的知识产权工作，夯实基础、全面发力，确保到2030年，我国知识产权综合实力和国际竞争力进一步增强，知识产权保护更加有力、市场价值更加彰显、公共服务更加优质、综合管理体制更加高效、国际合作更加深入，知识产权强国建设取得决定性进展。

国家知识产权局战略规划司司长梁心新指出：

国家“十五五”规划《纲要》继续将“每万人口高价值发明专利拥有量”列入国家经济社会发展主要指标，充分彰显了我国坚持创新驱动、加快发展新质生产力的战略定力。我认为可以从三个方面进行解读。

第一是“承前”，就是不断夯实创新基础。自“十二五”以来，知识产权指标已经连续四次纳入国家五年规划纲要，一步一个脚印，促进我国创新能力不断提升，成为名副其实的知识产权大国。截至今年6月底，我国高价值发明专利拥有量已经达到236万件，为全球创新发展作出了重要贡献。“十五五”时期，继续设置这一指标，进一步释放了我国持续激励和促进创新的鲜明政策导向，也为经济社会的高质量发展注入了稳定预期。

第二是“育新”，就是持续壮大创新动能。我们所说的“高价值发明专利”，将四种情况纳入统计范围。首先是战略性新兴产业发明专利，比如新一代信息技术、新能源等领域的发明专利；其次是在海外有同族专利权的发明专利，这主要是指，该专利有相同技术方案的海外授权专利；再次是维持年限超过10年的发明专利；最后是获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。通过设置这一指标，可以有效引导创新资源向重点领域、重点主体集聚，促进新兴产业和未来产业培育壮大。目前，我国高价值发明专利中，战略性新兴产业的专利占比超过七成，预计在“十五五”时期，这一比重将进一步提升，为新兴产业提质扩容和未来产业布局落地，提供更加有力的创新支撑。

第三是“提质”，就是更加强调创新质量。“十五五”时期，每万人口高价值发明专利的指标设定为大于22件，较“十四五”末增长6件以上，充分体现了我们对创新能力和创新绩效不断提升的信心。指标目标注重积极可为，突出切实可行，既明确了对创新质量的任务要求，引导实现质的有效提升和量的合理增长，又持续释放出激励争先的政策信号，鼓励形成更多标志性、原创性、颠覆性创新成果，为培育发展新质生产力、不断增强国家经济实力、科技实力和综合国力作出贡献。配套政策措施，持续优化支持全面创新的知识产权保护环境。

习近平总书记指出，加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。“十五五”时期的知识产权工作，将坚持以经济建设为中心，切实把知识产权“无形资产”转化为经济高质量发展的“有形财富”。简单讲，我们将重点打好五张“特色牌”。

第一张牌是擦亮“创新型经济”金招牌。专利是体现创新水平的重要指标。我们将持续完善专利法规政策，保障重大科技创新成果及时有效获得保护。常态化推进专利转化运用，从提升专利质量和加强政策激励双向发力，推动更多科技成果从实验室走向产业链，为新质生产力发展提供重要技术供给。

第二张牌是打造“品牌经济”增长点。商标品牌是企业参与市场竞争的通行证。近年来，我国大力推进品牌建设，一批又一批国内叫得响、国际受欢迎的国货潮牌在全球“圈粉”。我们将持续强化政策指导，培育更多具有国际影响力的知名商标品牌。更好发挥商标、专利等多种类型知识产权组合效应，形成更多依靠专利技术成长起来的中国品牌。

第三张牌是点燃“特色经济”烟火气。地理标志是连接绿水青山与金山银山的桥梁。“十四五”时期，我国地理标志产品的直接年产值接近1万亿元，在吸纳农村就业、促进农民增收等方面发挥了积极作用。我们将继续加强地理标志保护，高标准推进国家地理标志保护示范区建设，创新与商旅文体融合发展新场景，促进地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承的有机结合，更好助力乡村全面振兴。

第四张牌是筑牢“数字经济”新支撑。集成电路布图设计与数字经济发展息息相关。我们将持续加强集成电路方面的知识产权保护，实施好新修订的《集成电路布图设计保护条例》，助力相关产业做大做强。同时，深入研究数据知识产权制度，探索构建数据知识产权保护规则，以有效的数据知识产权法治护航数字经济发展。

第五张牌是营造“开放型经济”好环境。知识产权是全球经贸合作的“共同语言”。我们将持续加强国外知识产权法律制度和政策环境研究，不断完善海外知识产权纠纷应对指导体系，让中国企业出海更有底气。同时，深度对接高标准国际经贸规则，坚持对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护，加强与主要贸易伙伴的知识产权合作，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境